4台互联网根服务器落户中国,从此再也不怕美国人“断网”
文章发布于:2021-10-13 19:35:24
行政审批制度改革
政府重在监督管理
企业重在自身价值
改革方向:
政府的交给政府、市场的交给市场、社会的交给社会
政企分开、政事分开、政社分开、政资分开;
逐步从审批制向备案制转变
英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜
行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。
随着我国市场经济的建立和完善,正式成为WTO的成员的今天,而行政审批制度又缺乏有效的法律规范,在行政审批中长期存在的问题就越来越突出,有些已成为生产力发展的体制性障碍。因此迫切需要对行政审批制度进行改革,来自国内外改革的呼声也愈来愈强烈。
1.审批制:不设法定的条件,纯靠政府判断谁能公开发行谁不能公开发行,没有一个固定的判断标准。企业价值由政府来判断;
2.核准制:设置公开发行条件,满足条件的可以公开发行,但在操作中具体条件的解释和适用上,政府有一定的裁量权。企业价值由法定的条件来衡量;
3.备案制:公开发行不设条件,只要进行真实准确完整的信息披露,政府只要求发行人将项目说清楚即可。企业价值由市场来判断;
4.实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度:把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。把项目交给真正想干事、能干事、干成事的人或企业手中。
例如:关键核心技术攻关,全部采取揭榜挂帅及PPP合作模式:
探月工程
登火星工程
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